Capitalisation COMEDUC-EOL

Mardi 20 Octobre 2026, COMEDUC a organisé une rencontre pour la capitalisation de son projet EOL pour la période 2024-2026.

La rencontre, tenue au bureau de COMEDUC, a été réalisée à travers une série de présentations de la mise en œuvre du projet par le Secrétariat Technique de la Coalition. Des discussions, des questions et des réponses ont été apportées à toutes les questions relatives à la mise en œuvre des activités du projet, en présence de représentants des antennes régionales pour bien cadrer et prendre en considération leurs préoccupations dans les futures activités des projets futurs. Aussi, des membres du conseil d’administration et d’organisations membres ont pris part à cette rencontre de capitalisation.

En outre, dans le souci d’impliquer d’autres acteurs importants pour la transformation de l’éducation d’autres acteurs et partenaires ont été invités à se joindre à cette importante rencontre, notamment : le ministère de l’éducation nationale, le ministère de l’enseignement supérieur et de la recherche, le Ministère en charge de la condition féminine et des affaires sociales, le ministère de la formation professionnelle et de l’insertion, l’agence française de développement, l’ONG Counterpart International, L’Unicef, World Vision, le haut Conseil de l’éducation et l’IPELAN.

• Vue d’ensemble de COMEDUC

Avant la présentation du projet, les participants ont écouté une un exposé présentant une vue d’ensemble de la Coalition, présentée comme une organisation à but non lucratif créée le 26 Décembre 2009 à Nouakchott. Elle a été légalement reconnue par récépissé n° 234 délivré le 18/08/2011 par le Ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation. COMEDUC regroupe plusieurs organisations de la société civile, actives dans différents domaines liés à l’éducation inclusive de qualité.

La coalition est dirigée par un conseil d’administration de 15 membres élus pour un mandat de 4 ans par une assemblée générale élue. Le conseil d’administration est actuellement composé de 8 hommes et 7 femmes, respectant ainsi la parité quasi parfaite entre les deux sexes. Le conseil, qui se réunit tous les deux mois, est chargé de la préparation, la mise en œuvre et le suivi-évaluation des activités de la coalition, avec l’appui d’un personnel de 7 membres.

Grâce au projet EOL 2020-2021, la coalition couvre désormais l’ensemble du territoire national et regroupe 15 coordinations : 3 dans la capitale, Nouakchott, et 12 dans les différentes régions du pays. Chaque coordination régionale est coiffée par un conseil d’administration de 15 membres élus, soit, au total, 225 personnes, sans compter les membres non représentés au conseil d’administration.

En matière d’ambitions de pérennité, COMEDUC continue à œuvrer pour un système éducatif performant et qui réponde aux besoins du développement de la société mauritanienne. Pour ce faire, nous allons continuer à développer nos activités et à diversifier nos partenaires et nos sources de financement.

A propos des capacités de Comeduc :

• Le conseil d’administration et le secrétariat sont constitués de cadres qualifiés : des inspecteurs d’enseignement primaire et secondaire disposant d’une riche et longue expérience de terrain, des syndicalistes, des planificateurs, des économistes et des financiers. Par ailleurs, tous les membres du conseil d’administration sont de hauts cadres issus du secteur de l’éducation disposant d’une longue et riche expérience dans le domaine de la supervision et du suivi des activités de la coalition.  Un comité technique est mis en place chargé de mettre en œuvre les activités du projet. Ce comité est composé de 4 personnes.

La Stratégies d’inclusion de Comeduc

– Suivi de la mise en œuvre de la déclaration de politique générale du gouvernement, notamment les aspects relatifs à une éducation inclusive, équitable et sensible au genre.

– Suivi de la mise en œuvre des dispositions de la nouvelle réforme du système éducatif

– Suivi de l’application de la loi 2001-054 du 19 07 2001 portant obligation de l’enseignement fondamental

Ensuite, les participants ont suivi un rappel de son contexte, mettant l’accent sur :

• Objectifs de la capitalisation

Après quatre années de mise en œuvre du projet, la capitalisation s’impose pour mesurer, analyser et tirer des leçons et des enseignements. La capitalisation du projet vise principalement à analyser, formaliser et partager les expériences vécues.

L’objectif principal de cette capitalisation est de fournir, une analyse de la performance du projet en analysant les bonnes pratiques et les leçons tirées du projet. Ces informations permettent de formuler des recommandations utiles pour de futurs projets.

Objectifs spécifiques de l’évaluation : Plus spécifiquement, la capitalisation permet de :

• Repérer les réussites : Documenter les méthodes utilisées pour l’inclusion et la transformation de l’éducation
• Comprendre les facteurs de succès et d’échec ainsi que les obstacles
• Capitaliser les difficultés et les leçons apprises, éviter certaines erreurs
• Documenter les échecs ou les limites des approches testées pour ajuster les interventions futures.]
• Restituer les apprentissages auprès des partenaires, des ministères de l’Éducation et des partenaires techniques et financiers
• Formuler des recommandations concrètes pour répliquer ou élargir les pratiques pour les projets futurs.
• Évaluer la réalisation des activités et les résultats atteints conformément au cadre logique du projet ;
• Analyser les changements observés et déterminer la contribution du projet à ces transformations, notamment en identifiant les effets induits et les impacts des interventions sur :
  • La transformation de l’éducation ;
  • L’intégration des notions d’inclusion et de genre ;
  • L’implication des autorités en charge de l’éducation
• Formuler des recommandations pour la suite du projet :
  • Identifier les principaux enjeux sur lesquels Comeduc devrait concentrer ses futures interventions (problèmes, groupes cibles, territoires, modalités de travail, partenaires).
  • Tirer des leçons des défis rencontrés et des réussites obtenues pour améliorer les interventions futures.
• Les principaux enjeux et défis : dans ce cadre, il a été noté que le secteur de l’éducation a connu des progrès significatifs ces dernières années, notamment en termes d’accès et d’achèvement du primaire. Entre 2000-2001 et 2012-2013, les taux bruts de scolarisation ont augmenté de 88 % à 97 %. Les taux d’achèvement du primaire ont également augmenté de 53 % en 2002 à 71 % en 2013.

Malgré ces progrès, divers problèmes liés au secteur persistent et ont encore besoin d’être traités. Cela inclut :

• la faible qualité de l’éducation de base
• le faible accès et la faible qualité de l’enseignement secondaire
• la faible implication de la société civile, des communautés locales et du secteur privé
• le faible taux de passage dans le secondaire (seulement 55 % pour les filles et 61 % pour les garçons en 2013)
• le manque d’enseignants qualifiés dans le secondaire.
• Les communautés et groupes sont marginalisés et exclus : c’est le cas des communautés et groupes vivants en milieu rural et péri-urbain, compte tenu de la précarité qui prévaut dans ces zones, de la pauvreté et de l’éloignement des structures scolaires. Très souvent les filles sont mariées en bas âge et les garçons sont exploités dans les activités génératrices de revenu pour aider leurs parents à survivre.  Une étude réalisée par l’Unicef a révélé que les raisons de non scolarisation et de déscolarisation d’un enfant sont de nature variable selon le genre, l’âge et le milieu de résidence. Ces raisons peuvent, cependant, être classées en trois catégories :
• Causes économiques : 26% à 29%;
• Causes socioculturelles : 41% à 47%;
• Causes socio-spatiales : 18% à 20%.

Pour la non scolarisations, les principales raisons avancées par les enfants étaient : (i) la décision de la famille pour 32,5% des cas (23,6% des garçons et 40,7% des filles), (ii) le choix de l’école coranique pour 22% des enfants du milieu rural et 19,2% des enfants en milieu urbain, (iii) les questions économiques (manque de moyens, la nécessité de travail) pour 31% et (iv) l’éloignement de l’école pour 21,1% des enfants en milieu rural (27,8% des filles et 15,5% des garçons) et en zone urbaine, 5,4% seulement en milieu urbain (5,9% chez les filles contre 4,9% pour les garçons).

• Les questions clés liées à l’égalité des genres au niveau du pays : Selon les résultats de la plus récente enquête d’Afrobarometer en Mauritanie, l’accès à l’éducation demeure le plus important des défis liés à l’Egalité des genres. Les hommes bénéficient de l’éducation secondaire et post-secondaire plus que les femmes, et il y a plus de femmes que d’hommes non-instruits dans le pays. Le gouvernement mauritanien s’est fixé pour mission de relever ce taux par :
• Le renforcement du rôle des femmes dans la prise de décisions relative au domaine public,
• la lutte contre la mortalité maternelle et l’instauration de services de santé sensibles au genre.
• le développement d’une stratégie visant à l’autonomisation économique des femmes,
• faire de l’accès et du maintien des filles dans le cycle secondaire une priorité majeure de la programmation.
• la lutte contre les violences basées sur le genre.
• Le paysage général de la société civile nationale : La société civile mauritanienne est le résultat d’une longue évolution commençant depuis l’époque précoloniale. La mondialisation qui a enlevé le chapiteau sous lquel la société civile mauritanienne cherchait à émerger depuis trois décennies et l’avènement du libéralisme à la faveur de la Constitution de juillet 1991 ont permis la naissance d’un vaste mouvement associatif dont le cadre juridique existait pourtant depuis la loi de 1964 sur les associations.

Le panorama des organisations à la base en Mauritanie est caractérisé par une richesse et une diversité d’acteurs. Cette diversité est composée principalement de deux grandes typologies. La première typologie est celle d’une société civile qui opère à travers des liens informels. Elle est caractérisée par un fort encrage traditionnel. La deuxième catégorie est composée d’acteurs dits « formels ». Le niveau de participation des organisations de la SC dans la gouvernance locale au niveau communal et au niveau des Wilayas est assez limité.

En ce qui concerne les autorités étatiques avec lesquelles la SC entretient des rapports, on constate une facilité d’interaction avec les ministères. Il existe en Mauritanie principalement trois différentes catégories de cadres de concertation pour la participation de la SC à différents niveaux : les cadres statutaires, les cadres programmatiques et les cadres à valeur sociétale.

• L’espace civique pour s’engager dans le dialogue national sur le secteur de l’éducation : Le GLPE constitue un espace de dialogue de tous les acteurs du secteur de l’éducation, mais la Coalition nationale pour l’éducation (COMEDUC) n’est pas membre de ce groupe de travail. Toutefois la Coalition œuvre pour avoir une représentation au sein de ce groupe de travail et saisit toutes les opportunités pour plaider pour cette cause.
• Les principaux processus politiques ou opportunités connexes pour la période 2024-2026 : La Coalition nationale pour l’éducation (COMEDUC) a, pour la période 2024-2026, pour objectif de suivre la déclaration de politique générale du gouvernement notamment les aspects relatifs à :
• L’éradication de toutes les formes d’inégalités issues des discriminations sociales
• La mise en œuvre de la Stratégie de Croissance Accélérée et de Prospérité Partagée (SCAPP, 2016-2030)
• L’implication toujours plus grande des femmes dans les actions de développement,
• Le renforcement de l’autonomisation des femmes et leur présence dans les sphères de prise de décision
• Le suivi de l’application des textes juridiques protégeant les droits des femmes, et à la consolidation de leur participation politique.
• Le suivi de l’application de la loi 2001-054 du 19 07 2001 portant obligation de l’enseignement fondamental.
• Le suivi de la mise en œuvre de la nouvelle loi d’orientation du système éducatif mauritanien
• S’adapter et travailler dans des contextes fragiles et touchés par des conflits (le cas échéant)

La Mauritanie ne figure pas sur la liste des pays touchés par des conflits. Cependant la Coalition suit de très près la situation dans la région afin d’adapter sa mission de promotion de l’éducation de bonne qualité, inclusive et accessible à tous. Dans l’Est du pays la région frontalière avec le Mali reçoit aujourd’hui des milliers des refugies venant du Mali offrant alors une éducation en contexte d’urgence.

Après la présentation du contexte, les participants ont suivi la pris connaissance de la théorie du changement et des voies de changement de COMEDUC. C’est dans ce cadre qu’ils ont appris que les changements opérés durant la phase en cours du projet EOL sont poursuivis, consolidés et renforcés, notamment par la prise en compte des directives de la nouvelle loi d’orientation du système éducatif mauritanien, par l’exploitation et l’utilisation des connaissances acquises lors des sessions de formation pour le renforcement des capacités des coalitions dispensées dans le cadre du projet EOL dans différents domaines.

A long terme, la coalition coalition vise, à travers le projet, à contribuer à davantage d’équité, d’inclusivité et de renforcement  de la dimension genre dans le système éducatif en Mauritanie, notamment à travers la lutte contre la déperdition scolaire  due au travail d’enfants et au mariage précoce des filles, l’enseignement des langues nationales (Poular, Soninké et Wolof),   l’amélioration de l’accès à l’éducation publique des enfants issus de groupes sociaux vulnérables comme les jeunes filles, les enfants souffrant d’handicaps et les enfants du milieu rural et des quartiers pauvres et périphériques des grandes agglomérations urbaines.

A travers le Commissariat aux Droits de l’Homme, à l’Action Humanitaire et aux Relations avec la Société Civile (CDHAHRSC) à Elaborer et mettre en œuvre la politique nationale de Promotion de la Société Civile et le programme de renforcement des capacités des Organisations de la société civile. Cela s’est traduit par L’organisation d’ateliers de formation au profit de 100 organisations de la société civile sur le plaidoyer, la gestion administrative et financière et l’élaboration des projets.

• Les principales hypothèses de la théorie du changement de COMEDUC sont :
  • La volonté politique du gouvernement de soutenir les OSC dans leur travail de promotion de l’éducation en Mauritanie
  • Pas de risque sanitaire tel que le coronavirus
  • Pas de troubles politiques au cours de la période 2024-2026
  • COMEDUC a une expérience avérée en matière de plaidoyer pour l’éducation inclusive, grâce à son réseau national et à ses équipes réparties dans tout le pays.

• Obtention de résultats durables

Les capacités opérationnelles de COMEDUC en matière de techniques de plaidoyer pour une éducation équitable et sensible au genre, seront renforcées ce qui permettra à la coalition d’être mieux outillée et mieux préparée à remplir les missions qui lui sont dévolues en matière de dialogue sur les politiques publiques dans le secteur éducatif, et d’exercer davantage d’influence dans ce domaine. La stratégie qui sera poursuivie pour provoquer les changements souhaités dans ce cadre est basée sur le suivi permanent et l’évaluation continue de la mise en œuvre de la déclaration de la politique générale du gouvernement en matière d’éducation, l’application de la loi 2001-054 du 19 07 2001 portant obligation de l’enseignement fondamental et l’application de la nouvelle loi d’orientation du système éducatif mauritanien.

Par la suite, les participants ont eu droit à un aperçu des objectifs, des réalisations et des activités du projet

Les dirigeants de COMEDUC ont affirmé que ce projet contribuera à accroître l’implication de la société civile nationale dans la mise en œuvre et le suivi des politiques éducatives en Mauritanie, en mettant l’accent sur l’inclusion et le genre. Cela passe par (i) Le renforcement de la position de la Coalition (COMEDUC) en tant qu’organisation dynamique et inclusive à travers la mise en place de systèmes améliorés visant à mobiliser les efforts de la société civile pour un engagement politique dans le domaine de l’éducation. (ii) La participation de la coalition à la mise en œuvre et au suivi de politiques éducatives inclusives et sensibles au genre en Mauritanie en synergie d’actions avec d’autres OSC.

Concernant l’alignement sur les objectifs et le cadre de la CO 1 d’EOL :

Compte tenu du fait que le thème de la CO 1. 2 d’EOL était de Renforcer la participation de la société civile nationale à la planification de l’éducation, au dialogue sur les politiques et au suivi d’ici 2023, Comeduc a participé à la planification et aux dialogues initiés par le gouvernement de Mauritanie dans le cadre de la mise en place de la nouvelle réforme du système éducatif mauritanien. Comeduc affirme poursuivre son action de plaidoyer pour une réelle application des dispositions de la nouvelle loi et assurer le suivi de l’application de ses dispositions. Notamment en ce qui concerne les aspects d’inclusivité et d’équité.

Lors de l’OS1, La Coalition nationale pour l’éducation (COMEDUC) a renforcé sa position d’organisation dynamique et inclusive à travers la mise en place de systèmes améliorés visant à mobiliser les efforts de la société civile pour un engagement politique dans le domaine de l’éducation. C’est ce qui a permis d’obtenir les résultats suivants :

• Résultat 1.1 : Renforcement du fonctionnement régulier des organes de la coalition
  • Extrant 1.1.1 : Soutenir l’organisation des AG annuelles de la coalition
  • Extrant 1.1.2 : Ateliers d’initiation a l’informatique et logiciels de bureautique pour 6 coalitions régionales
  • Résultat 1.2 : les capacités techniques en matière de plaidoyer pour une éducation équitable et sensible au genre des membres de la société civile sont renforcées
    • Extrant 1.2.1 Atelier de plaidoyer et lobby pour une éducation équitable et sensible en 2024
    • Extrant 1.2.2 Formation suivi de l’élaboration d’une stratégie de communication et de plaidoyer de COMEDUC

Lors de l’OS2, COMEDUC participe à la mise en œuvre et au suivi de politiques éducatives inclusives et sensibles au genre en Mauritanie en renforçant la synergie des actions avec d’autres OSC. C’est ce qui a permis d’obtenir les résultats suivants :

• Résultat 2.1 : COMEDUC assure le suivi des politiques éducatives inclusives et sensibles au genre en Mauritanie
  • Extrant 2.1.1 Atelier de sensibilisation des membres de la coalition sur l’enseignement des langues nationales (poular, soninké et wolof)
  • Extrant 2.1.2 Célébration de la Semaine Mondiale d’Action pour l’Education (SMAE) d’ici la fin du projet.

En ce qui concerne la pertinence et l’alignement sur les processus politiques nationaux, y compris le pacte de partenariat :

Les objectifs du projet visent à accroître l’implication de la société civile nationale dans la mise en œuvre et le suivi des politiques éducatives en Mauritanie, en mettant l’accent sur l’inclusion et le genre. Cet objectif s’adapte parfaitement à l’esprit de la nouvelle loi d’orientation du système éducatif mauritanien dans la mesure où cette nouvelle réforme a pour objet de bâtir une école unificatrice, équitable, inclusive dispensant une éducation publique de qualité et gratuite pour tous.

A propos des liens avec l’arène politique du secteur de l’éducation nationale, y compris avec les cadres politiques de l’ODD 4 et le plan stratégique 2025 du GPE :

Le projet vise à contribuer, à travers le renforcement des capacités de la Coalition en matière de plaidoyer, à la mise en œuvre de l’Objectif de Développement Durable 4, à savoir ‘’Assurer à tous une éducation équitable, inclusive et de qualité et des possibilités d’apprentissage tout au long de la vie’’ et ses différentes cibles, notamment la cible 4.5 ‘’Eliminer les disparités entre les sexes dans le domaine de l’éducation et assurer l’égalité d’accès des personnes vulnérables’’. Dans ce cadre, la Coalition compte élaborer un rapport alternatif sur la mise en œuvre de la nouvelle loi d’orientation du système éducatif mauritanien. Ces activités sont également alignées sur le plan stratégique 2021-2025 du Partenariat Mondial pour l’Education (PME), en particulier sur le principal objectif de ce plan : ‘’le GPE vise la réalisation d’un changement profond pour aider les pays partenaires à protéger les acquis du passé et à progresser vers des systèmes éducatifs plus résilients’’. Conformément à cet objectif, notre coalition œuvrera, dans le cadre du projet EOL CO1-3 pour la période de 2024-2026, à la consolidation et au renforcement des résultats et acquis de la deuxième phase tout en visant, d’ici 2026, la réalisation de changements plus profonds s’inscrivant dans l’optique du Plan d’Action 2030 des Objectifs de Développement Durable.

Le projet porté par COMEDUC dans le cadre de cet appel à proposition de EOL 2024-2026 est en phase avec la déclaration de politique générale du gouvernement mauritanien en matière d’éducation.

Concernant les Synergies prévues avec d’autres bénéficiaires de subventions d’EOL

Nous projetons d’établir des liens avec d’autres bénéficiaires de subventions d’EOL en Afrique de l’ouest et l’Afrique du Nord notamment les pays qui ont un contexte similaire au notre, par des liens de synergie afin de tirer profit de leurs expériences. Cet aspect de création de lien et d’apprentissage permettra à COMEDUC une parfaite consolidation des acquis et de partage d’expérience pour atteindre les objectifs du projet.